【主持人】各位网民朋友，大家好。今天邀请到了烟台市环境保护局领导和有关负责同志，作客嘉宾访谈直播间，就大家关心的环境保护工作方面的话题进行交流。大家有什么样的问题，能够最终靠我们的即时交流平台做提问。

  【主持人】介绍一下参加今天访谈的嘉宾：市环境保护局副局长姜式达、政策法规科科长王文祥、科技标准科科长刘陆军、污染控制科科长车剑波、自然生态保护科科长徐鸣九、环境监察支队副支队长宋修刚、环境监视测定中心站工程师麻尚润、办公室宋娟等同志。欢迎各位光临。首先，请姜局长给网民朋友介绍一下环境保护局的基本情况。

  【姜式达】各位网民朋友，大家好。很高兴有机会同大家在网上交流环境保护问题，也借此机会对长期关注和支持环境保护事业的朋友们表示衷心的感谢。

  【姜式达】市环境保护局成立于１９８４年１０月，主要工作职责是：（一）贯彻执行国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规，拟定并组织实施全市环境保护政策、行政规章、规范性文件；受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定并组织实施全市环境保护年度计划、规划和城市规划中的环境保护规划；拟定和监督实施国家及省市确定的重点区域、重点流域的污染防治规划和自然生态环境保护规划；会同有关部门拟定并指导、协调、监督实施近岸海域的污染防治规划；组织编制并监督实施全市环境保护功能区划。

  【姜式达】（二）拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固态废料、有毒化学品以及机动车等的污染防治规章和规范性文件；对全市环境保护工作实施统一监督管理，指导、协调和监督全市海洋环境保护工作，并负责全市防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

  【姜式达】（三）组织拟定和监督实施自然生态环境保护政策、行政规章和规范性文件。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查很多类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；向市政府提出建设各类国家级、省级、市级自然保护区申报、审批建议；监督管理市级自然保护区。

  【姜式达】（四）指导和协调解决各县市区、各部门以及跨县市区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调邻市和市内各县市区间的环境污染纠纷；组织和协调市重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查；组织全市排污费征收管理工作，负责市属及以上和外地驻烟单位排污费的直接征收工作；组织并且开展环境保护执法检查活动。

  【姜式达】（五）贯彻执行国家、省环境品质衡量准则和污染物排放标准；拟定城市总体设计中的环境保护规划并参与审核城市总体设计；组织编报全市环境质量报告书；发布全市环境状况公报；定期发布环境质量状况；参与编制全市可持续发展纲要和规划。

  【姜式达】（六）制定和组织实施各项环境管理制度；按国家及省的规定审核、审批开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责全市环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核工作并向市政府提报考核结果和奖惩意见；负责农村生态环境保护；指导全市生态示范区建设、生态农业建设和生物技术环境安全等工作。

  【姜式达】（七）组织实施环境保护科技发展创新、重大科学研究和技术示范工程；管理全市环境管理体系和环境标志认证；组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业高质量发展；指导清洁生产。

  【姜式达】（八）负责全市环境监视测定、统计、信息工作；制定和组织实施环境监视测定制度和规范；负责全市环境监测网和环境信息网的建设和管理；组织全市环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作；负责全市环境保护执法队伍的法律知识培训和继续教育工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

  【姜式达】（九）开展环境保护国际交流合作；参与协调我市有关环境保护国际活动；管理和组织协调全市环境保护国际条约国内履约活动，统一对外联系；管理全市环境保护系统对外经济合作；协调与履约有关的利用外资项目；受市政府和省环境保护局委托处理涉外环境保护事务；负责我市国际环保组织、外国环保机构及组织的联络工作。

  【姜式达】（十）负责全市辐射环境、放射性废物管理工作，贯彻执行国家和省有关方针、政策、法规和标准，拟定我市有关政策、规章、规范性文件；参与辐射环境事故应急工作；对市内安全实行监督管理；对全市电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理。

  【姜式达】（十一）负责局机关及直属单位的人事管理；按照有关法律法规，协助县市区党委管理县市区环境保护部门领导干部。

  【姜式达】（十二）承办市委、市政府交办的另外的事项。目前，我局下设７个职能科室，４个直属事业单位，其中有两个副县级单位。

  【主持人】近几年来，我市各级环保部门在党委政府的领导和上级环保部门的指导下，紧紧围绕着落实科学发展观和可持续发展的策略，以及经济建设等中心工作，开拓进取，正确地处理环境保护与经济建设的关系，为烟台市的经济发展搭建了良好的环境平台，得到了市委市政府和上级环保部门的充分肯定。请姜局长就环境保护工作的情况给我们介绍一下。

  【姜式达】“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统认真贯彻落实科学发展观，以服务经济发展大局和人民群众环境需求为出发点，以持续改善环境质量为目标，切实加大了环境保护工作力度。五年来，全市共投入环境保护资金近150亿元，实施各类环保项目1500多个，在全市GDP以较快速度增长，突破2000亿大关的同时，整体环境质量保持了持续改善的态势，重点区域流域的环境质量进一步好转。市区大气环境质量良好级以上天数保持在97％以上，2005年达到99％。地表水环境功能区达标率由“十五”初期的97.3％升至100％。城市集中式饮用水源地达标率达到97％。近岸海域环境功能区达标率稳定在100％。

  【姜式达】这些成绩的取得离不开各界群众和网友们对环保工作关心和支持。在这里，我代表环保系统的干部职员向关心、支持、参与环保工作的同志们表示衷心的感谢。

  【姜式达】但同时我们也清醒地认识到，当前的环境质量距离群众的要求还有一定的差距，环保工作还存在很多问题和不足，急需改进和加强。一是个别区域、流域的污染仍非常严重。以芝罘区西部工业区为例，虽然近几年该区域空气环境质量有了很大改观，但作为工业区，这里仍然是市区空气污染较重的区域。二是群众反映强烈的一些环境问题还没有正真获得彻底解决。饮食业油烟、噪声、锅炉烟尘、机动车尾气污染一直是广大市民投诉的热点。三是农村水体污染、土壤污染、垃圾污染等问题表现的越来越突出，还没有正真获得有效防治。四是环境执法监督还存在能力不足和不到位的问题。工作中存在薄弱环节，个别污染企业逃避监督检查，擅自停运污染防治设施、偷排污染物，造成环境污染。

  “十一五”是我市站在新起点，实现新发展，开创新局面，全面建成小康社会的关键时期，环境保护工作面临的形势严峻，任务艰巨。我们将以科学发展观为统领，坚持服务于经济发展和群众环境需求，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，加大本届政府“持续改善环境质量系统工程”和《生态市建设规划》实施力度，狠抓工业结构性污染治理，进一步削减污染物排放总量，大力推进循环经济，不断优化发展质量。通过实施一批污染防治和生态保护工程，使重点地区环境污染得到一定效果控制，整体环境质量持续改善，农村环境质量明显改善，环境风险防范能力进一步提高，循环经济体系逐步完善，生态环境良性循环，2010年初步建成生态市。

  【姜式达】一是狠抓水污染防治。加大城市饮用水源地、重点流域区域水污染防治力度，确保人民群众饮用水安全。二是狠抓大气污染防治。以水泥、电力行业结构性污染治理为重点，大力削减二氧化硫、工业粉尘等主要污染物的排放量，改善大气环境质量。三是进一步提高城市污染综合防治能力。加快推进以城市污水处理厂和垃圾无害化处理场为重点的环境基础设施建设步伐。四是加快推进生态市建设步伐。抓好循环经济示范工程、生态县（市）、环保模范城市、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区等创建活动。五是严肃查处各类环境违法行为。加强环境监测和环境监察能力建设，继续在重点排污企业安装自动监测设施，实行第三方运营，提高环境执法水平和污染事故快速反映处理能力。继续开展“严肃查处环境违法行为，保障群众身体健康”环保执法行动，坚决遏制污染反弹。继续抓紧解决好群众关注的热点环境问题，维护好群众的环境利益。加大环保宣传教育力度，健全完善社会监督、舆论监督的渠道和形式。也衷心希望广大网友给我们多提宝贵意见，为把烟台建设的更美更亮更强献计献策。

  【主持人】国家、省和市环保大会都相继召开，请姜局长介绍一下我市在贯彻国家和省环保大会精神方面有什么新的举措。

  【姜式达】为贯彻全省第八次环保大会精神，我市于8月18号召开了全市环保工作会议。会议的一项重要日程就是签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。会议确定“十一五”我市环保工作的基本目标是：大力实施一批污染防治和生态保护工程，确保二氧化硫和化学需氧量两项污染物指标削减10％和18％以上，整体环境质量持续改善，农村环境质量明显改善，环境风险防范能力进一步提高。具体说包括五个方面的任务：

  【姜式达】一是要加强重点行业重点流域重点区域的污染防治。2006年底前取缔饮用水原地一级保护区内的所有排污口；根据国家产业结构调整要求，2007年底前全部关闭10万吨及以下机立窑水泥生产线个燃煤电厂全部安装脱硫设施。二是要加强城市环境基础设施建设。2007年6月底前，全市污水处理厂要全部建成除磷脱氮设施和配套管网建设，满负荷运行率达到65％，中水回用率达到10％。2010年前，桃村镇、中桥镇等一批影响水源地和近岸海域的重点乡镇也要建设污水集中处理设施。三是要加强农村环境保护工作。2008年6月底前，所有规模化畜禽养殖实现废水达标排放。四是要加强环境影响评价体系建设。就是对各类规划和建设项目严格执行污染物总量控制制度和三同时制度，切实做到增产不增污。五是加强环境监管能力建设。2006年底前已建成污水处理厂和40％的重点污染源安装在线年底前全市所有重点污染源要安装在线自动监控设施。通过上述措施的实施，确保我市顺利完成十一五环境保护规规划所确定的目标和任务，使我市环境质量得到持续改善。

  【主持人】我市在机动车尾气污染治理上主要采取了什么措施，请车剑波科长给大家介绍一下。

  【车剑波】机动车尾气污染是城市环境污染的主要来源之一，近年来在城市环境污染中所占的比重也越来越多,二氧化氮呈逐年上升趋势。这个问题已经引起各级领导和社会群众的广泛关注。

  【车剑波】分析原因主要要这样几个方面: 一是机动车每年以15－20％以上的速度增加，目前仅市区已达11万辆左右，排污总量持续加大，其发展速度远远超过道路交通条件的改善；二是近几年两冲程摩托车数量激增，单车污染远远超过汽车，这些摩托车总数已经达到6万多辆；三是部分公交运营车辆车况差，其污染负荷和工作负荷一样所占比重大。从而使机动车尾气污染在空气污染中所占比重呈逐年上升趋势。

  【车剑波】针对这个问题，市政府非常重视，责成公安局、交通委、环保局等部门采取多种措施来强化管理，取得一定效果。譬如：一是化油器汽车一律禁止挂牌；二是对公交、出租等运营车辆进行更新，目前正在实施中巴退路，更换符合国际先进环保标准的公交汽车，市区600多辆公交车已基本更新完毕，大家可以感觉到还是非常漂亮和美观的；三是通过车辆年检和抽检对不达标车辆进行强制维修；四是禁止销售使用含铅汽油，在燃油中添加清洁剂；五是对达到规定年限的机动车强制报废。通过这些措施的实施，市区汽车尾气达标率已由2000年的60％多上升到80％以上。

  【车剑波】但是机动车尾气污染问题仍然十分严峻，特别是上下班高峰期表现的尤为厉害。下一步我们环保部门将积极协调有关部门，着力抓好予以下几个重点：一是从根源上入手，逐步淘汰化油器汽车，对超期服役、检验不合格车辆强制维修乃至报废。二是协调交通部门加快更新市区公交车辆，包括福山区、牟平区到市区的区间车；三是加强机动车的初次检验、年度检验、抽测检验，不定期公布监测结果；四是会同有关部门开展油品质量检查，推广使用燃油清洁剂；五是协调交警部门，从管理上采取一些切实可行的措施，如划定农用车进城路线及时间、逐步淘汰两冲程摩托车等。

  【主持人】我市在加强医疗垃圾处置工作中采取那些措施，目前状况如何，请车剑波科长给大家介绍一下。

  【车剑波】医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其它危害性，处置不当既污染环境又危害人体健康。以往医疗废物处置是由各个单位自行焚烧，但实际操作中存在很多问题，譬如焚烧设施不规范容易产生二次污染，还有一次性医疗器具流入社会被重复使用或再生利用的现象时有发生，不仅直接污染环境、损害人体健康，而且产生了恶劣的社会影响。特别是“非典”防治中，这个问题再次暴露突出。

  【车剑波】上述问题引起市政府和社会各界的关注。2004年，市政府采用社会运营的方式，投资1200万元建设了烟台市医疗废物无害化处理中心，目前已经运行，市政府还专门下发了《烟台市医疗废物管理办法》，对医疗废物的收集、储存、运输、处置等环节都做了明确规定。通过我们和市卫生部门的共同努力，各个医疗机构的积极配合，目前全市二级以上医院全部纳入集中处置范围，部分重点乡镇医院也实行了集中处置，市区还有100多家诊所采取就近原则，送交附近的医院代为贮存。在此也希望广大群众给予监督，对所以倾倒或倒卖医疗废物的违法行为予以举报，我们将严肃查处。

  【主持人】国家、省和市人大每年都组织环保世纪行活动，这项活动对环境保护工作起到了很好的推进作用，请王文祥科长把我市去年开展活动情况给介绍一下。

  【王文祥】自1995年以来，我市已经连续多年在全市开展了“烟台环保世纪行”活动，各类采访报道活动，在社会上引起了强烈的反响，推动了一些热点、难点环境问题的解决，提高了全社会的环境保护意识，为环保工作提供了有力的支持和保证。去年，我们针对烟台的环保工作实际，在饭店地沟油处理、海洋生态保护和污染治理三个方面进行了系列采访报道。这些报道中，对破坏生态、污染环境的违法行为进行了曝光处理，对自觉保护环境的先进典型进行了表扬，促进了污染治理工作的顺利进行。

  【主持人】根据国家环保总局的总体部署，我市于2001年就开展了创建绿色学校、绿色社区活动，请王文祥科长给介绍一下创建绿色学校和绿色社区的标准；我市目前的创建工作情况。

  【王文祥】创建绿色学校和绿色社区是生态市建设的重要组成，是环境宣传教育的重要途径。目前全市共有市级以上绿色学校70所，市级以上绿色社区39个。其中，省级绿色学校26所，省级绿色社区13个，数量居省内前列，初步形成了绿色学校和绿色社区创建的国家级、省级、市级、县级4级创建网络。为加强生态市细跑工程建设，我们积极帮助有关学校和社区开展环境宣传教育活动，先后为10所学校和4个社区提供了部分宣传教育材料，为3所学校订阅了《中国环境报》，协助1所学校编制了小学环保教育光碟。各级绿色学校积极组织学生开展各种形式的环保活动。先后有烟台大学环保知识讲座，组织奇山小学参观城市污水处理厂，组织养正小学黄海近海漂浮污染物调查等活动，增强了小学生对环境保护的认识。对于绿色学校和社区的创建工作，我们也希望社会各界提供支持，使环境宣传和教育工作深入到基层、普及到基层、行动在基层。

  【主持人】在“十五”期间，我市的环境保护工作取得了一定的成绩，请麻尚润工程师给我们介绍一下我市“十五”期间的环境质量状况。

  【麻尚润】首先介绍一下我们烟台市环境空气质量的情况。从整体来看，十五期间烟台市区的环境空气质量符合国家二级标准，总体上属于良好级，城市空气环境质量良好次数均在97％以上，较九五期间有所改善。分析评价一个地方的环境空气质量状况，根据国家的有关技术规范，主要是分析空气中二氧化硫、二氧化氮以及可吸入颗粒物的污染程度。那么，我再介绍一下十五期间这三项污染物的监测情况。二氧化硫：“十五”期间，市区二氧化硫五年均值为0.047毫克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准。2005年市区二氧化硫年均值为0.044毫克/立方米，较2000年下降了18.5％。二氧化氮：“十五”期间，市区二氧化氮五年均值为0.029毫克/立方米，符合国家环境空气质量一级标准。2005年市区二氧化氮年均值为0.029毫克/立方米，与2000年基本持平。可吸入颗粒物：“十五”期间，市区可吸入颗粒物五年均值为0.074毫克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准，2005年市区可吸入颗粒物均值为0.060毫克/立方米，较2000年下降了近50％。

  近几年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各个部门的大力配合下，在全体市民的共同参与下，烟台市的环境空气质量总体上呈现变好的态势，但是需要说明的是，近几年由于市区机动车增加速度过快，导致空气中二氧化氮污染有所加重，因此我们应进一步改善燃油、燃煤的质量，加大机动车尾气的治理力度，有效阻止氮氧化物的污染趋势。

  【麻尚润】第二个方面再来介绍一下水环境质量状况。水环境主要包括饮用水源地水质、地表水水质、近岸海域水质等。饮用水源地水质情况：“十五”期间，烟台市饮用水源地水质总体上保持良好。各县市区地表水水源地各项监测指标均符合《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准（适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区）；地下水水源地，各项监测指标均符合《地下水质量标准》中Ⅲ类标准。主要河流水质状况：烟台市主要河流包括大沽夹河、辛安河、五龙河、黄水河和界河。目前，辛安河、黄水河、大沽夹河水质较好，均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；五龙河、界河水质保持稳定，各断面均达到功能区要求，大沽夹河水质略有好转。大沽夹河福山水闸下断面2002年污染较重，自2004年出现好转，2005年该断面已完全符合Ⅲ类水质标准。主要原因是福山区城区污水已先后并入污水管网，经套子湾污水处理厂处理后深海排放，因此减少了对大沽夹河的污染。

  “十五”期间，五龙河上游饮用水源地保护区水质较好，下游主干流“十五”前期水质较差，为劣Ⅴ类水质，自2003年莱阳污水处理厂的建设运行，水质出现好转，各河段水质均满足功能区要求。五龙河下游水质较“九五”末有了明显改善。

  “十五”期间，界河各断面水质均能满足功能区要求。 界河下游水质较“九五”末有了明显改善。辛安河、黄水河“十五”期间，水质一直较好，各断面均符合Ⅲ类功能区标准。近岸海域水质状况：“十五”期间，全市近岸海域水质保持良好，近岸海域水质主要以一、二类海水为主，各年度一、二类海水所占比例均在80％以上。十五期间各功能区主要监测指标年均值均符合相应海水水质标准，功能区达标率为100％。与“九五”末比较，莱阳海域水质有所改善，其余海域水质基本持平。

  【麻尚润】第三方面是环境噪声质量状况。环境噪声主要分为市区区域环境噪声和道路交通噪声两个方面。

  区域环境噪声：“十五”期间，市区区域环境噪声等效声级白天时段在54.1-55.1dB（A）之间，平均在54.4dB（A）；夜间时段在44.6-47.9dB（A），平均45.7dB（A），基本上保持稳定，属于城市区域环境噪声质量等级中的较好等级。

  道路交通噪声：“十五”期间，烟台市区道路交通噪声主要来源于陆路交通。铁路因在城区边缘，对市区声环境影响不大。市区道路交通噪声监测平均值为69.6dB（A），属于道路交通噪声质量较好等级，但已经比较接近国家标准值。值得注意的是芝罘区交通噪声平均值较高，“十五”期间都超过了70dB（A），属于道路交通噪声质量等级中的轻度污染。

  【主持人】有朋友咨询，目前家庭装饰对人体带来不少危害，请麻尚润工程师给我们介绍一下，家庭装饰会对人体带来什么危害，应怎么防范？

  【麻尚润】我站自2002年对外开展室内环境监测服务，可以对甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨气、氡、放射性、可吸入颗粒物等项目进行监测，每年对外监测500户左右，从多年监测情况来看，甲醛超标率为55％以上；苯超标率为50％以上，超标情况比较严重。

  目前对人类健康影响最大的室内空气污染物大致可分为三类：一是可吸入颗粒物：粉尘、烟雾、花粉等，主要影响人体呼吸系统和消化系统；二是微生物类：细菌、病毒等；三是有机和无机有害气体污染物。对于一二类污染物，人们熟知治理措施，对于第三类即室内有害气体的危害性和来源，人们知之不多。从室内建筑材料、装修材料和家具制品中不断释放出来的有毒有害气体，实际上是室内空气的主要污染源，其中五大有害气体是甲醛、苯及苯系物、TVOC（总挥发性有机物）、氡气和氨气。

  甲醛（HCHO）是一种无色、有强烈刺激性气味的气体，具有较高的毒性，在我国有毒化学品优先控制名单上甲醛高居第二位。甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质。

  目前，甲醛是制造合成树脂、油漆、塑料以及人造纤维的原料。室内装修或家具中使用的材料，诸如胶合板、细木工板、中密度纤维板、刨花板、贴墙布、壁纸、化纤地毯、油漆、涂料、粘合剂等等均不同程度地含有甲醛或可水解为甲醛的化学物质。这些残留的或分解出来的甲醛会逐渐向周围环境中释放，最长释放期可达十几年。

  长期低剂量接触：降低肌体免疫功能，引起神经衰弱，记忆力减退；呼吸道长期刺激，引发慢性呼吸道疾病，肺功能下降。医生检查时无炎症的表现，胸部透视也没有异常，打针吃药也没有效果，不治自愈，而脱离环境后症状自动消失。儿童和孕妇对甲醛尤为敏感，长期接触会引发妊娠综合症，造成新生儿染色体异常、白血病等。

  （1）苯及苯系物的来源：作为有机溶剂，如油漆的添加剂和稀释剂；防水材料添加剂；装饰材料、人造板家具等使用的粘合剂的溶液。在现代家庭的室内装修中，大量地使用油漆、涂料等，其中一般都含有苯系物（用作溶剂或稀释剂），另外，装修所用板材、购买的家具、装饰品等都会散发一定量的苯系物。

  1、苯：慢性苯中毒，主要是苯对皮肤、眼睛和上呼吸道有刺激作用。经常接触苯，皮肤可因脱脂而变干燥，脱屑，有的出现过敏性湿疹。长期吸入苯能导致再生障碍性贫血。苯还可导致胎儿的先天 性缺陷。

  2、甲苯和二甲苯：主要作用是对中枢神经系统的损伤及引起粘膜刺激。人体吸入较多甲苯和二甲苯，会使大脑和肾受到永久损害。孕妇吸入较多甲苯和二甲苯，其毒性可能会导致婴儿先天缺陷。研究表明，女性对苯及其同系物的危害较男性敏感，甲苯、二甲苯对生殖功能亦有一定影响，育龄妇女长期吸入苯还会导致月经异常，孕期接触甲苯、二甲苯及苯系混合物时，妊娠高血压综合症、妊娠呕吐及妊娠贫血等妊娠并发症的发病率显著增高，统计研究还发现女性接触甲苯的实验室工作人员和工人的自然流产率明显增高。

  （1）氨的来源：建筑材料中的混凝土外加剂：冬季施工常常在混凝土墙体中加入以尿素和氨水为主要原料的外加剂对混凝土进行防冻保护。这些添加剂在墙体中会随环境因素的变化而被还原成氨气并从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨浓度的增加。室内装饰材料中的添加剂和增白剂：采用含有尿素组分胶粘剂的木制板、以氨水作为添加剂与增白剂的涂料。

  （2）氨的危害：氨对人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，使组织蛋白变性，使脂肪皂化，破坏细胞膜结构减弱人体对疾病的抵抗力；长期接触氨后可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状刺。

  【麻尚润】四、VOC（Volatile Organic Compounds）是挥发性有机物的英文简写，TVOC即为总挥发性有机物。世界卫生组织对总挥发性有机化合物（TVOC）的定义是指沸点范围在50～100℃到240～260℃之间的化合物。挥发性有机化合物的主要成分为芳香烃、卤化烃、氧烃、脂肪烃、氮烃等，多达900多种，其中部分已被列为致癌物，如氯乙烯、苯、多环芳烃等。

  建筑材料、室内装饰材料及生活和办公用品；家用燃气、燃煤、烟草烟雾；室外工业废气、汽车尾气、光化学污染等。

  由于挥发性有机化合物并非单一的化合物，各化合物之间的相加、相乘作用不够清楚，且不同时间地点TVOC的组分也不尽相同，因此对人体健康的影响也有所变化。大体的危害如下：引起机体免疫系统水平失调，影响中枢神经系统，出现头晕、头痛、无力、胸闷等症状；感觉性刺激，嗅味不舒适，刺激上呼吸道及皮肤；影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重时甚至可损伤肝脏和造血系统，出现变态反应等。

  【麻尚润】五、氡气。氡是无色、无味、有天然放射性的一种惰性气体。它是由放射性元素镭衰变产生的。氡原子的衰变产物被称为氡子核，衰变同时产生阿尔法粒子。常温下氡及其衰变产物在空气中能形成放射性气溶胶而污染空气。

  1、从地基中析出的氡通过水泥地面和墙壁连接处的裂缝、地面的缝隙、空心砖墙上的小洞以及污水坑和下水道等进入室内。因此，氡气在地下室、地窖或与泥土接触的其它结构区通常较高。2、花岗岩、砖沙、水泥及石膏之类建筑材料，特别是含有放射性元素的天然石材。

  （2）氡的危害：高浓度氡会导致机体血细胞出现变化，特别是氡与神经系统结合后，危害更大，导致肿瘤。世界上每年发生的肺癌病例中，6％到15％是由氡气引起的，氡对吸烟者的危害尤重。

  第一，消费者一定要提高自我保护意识。在购房、装修、购买家具和商家签订合同时，一定要在合同中增加保证室内空气质量的条款。这样，一旦发现所买的房子、家具或者装修工程存在有害气体污染问题，可以有解决问题的依据。

  第二，消费者一定要不断增强自己的室内环境意识。室内的有害气体是对人体有严重危害的，千万不要疏忽大意。有句话说得好：你忽视它一时，它会害你一生。在购房、装修和买家具时一定要把是否会造成室内空气污染作为一个重要选择条件。

  2.在装修前，首先确定合理的设计方案。选择装饰材料要符合国家环保的标准，并进行简约化装修。其次是要注意选择对室内环境污染小的施工工艺，除了特殊要求以外，一般不要在复合地板下面铺装大芯板，用大芯板打的柜子和暖气罩，里面一定要用甲醛捕捉剂进行处理，油漆最好选用漆膜比较厚、封闭性好的。要严格掌握装饰和装修材料质量。特别是复合地板、大芯板，要把甲醛量作为选择的主要条件。

  （1）新买的家具不要急于放进居室，有条件最好放在空房间里，过一段时间再用。新装修的家庭购买新家具，最好不要急于入住，让家具里的有害气体尽快释放。

  （2）人造板制作的衣柜使用时一定要注意。尽量不要把内衣、睡衣和儿童的服装放在里面。因为甲醛是一种过敏源，当从纤维上游离到皮肤的甲醛量超过一定限度时，就会使人产生变态反应皮炎，多分布在人体的胸、背、肩、肘弯、大腿及脚部等。夏天放在衣柜里的被子也要注意，里面会吸附大量甲醛，一定要充分凉晒后再用。

  （3）布艺沙发不但要注意面料，内填充物更有讲究，填充材料用料要实在，弹性均匀，无论压、靠、挤，释放压力后能迅速回弹，而且没有污染物质。

  （4）在室内和家具内采取一些有效的净化措施及材料，可以降低家具释放出的有害气体。

  4.装修后的污染治理，主要有两大类型：其一，空气污染治理类型，也被称作被动治理法，也就是采用一定的手段将空气中的污染有效的清除，包括很多专家一致推荐使用的开窗通风法，可有效地将污染的空气稀释或与室外的新鲜空气交换，是到目前为止最为经济也是使用最多的手段之一，这就是我们常说的装修好后不急着入住，吹几个月后可有效地降低装修后居室空气中的污染的说法。也有其它一些方法，如活性炭干粉吸附法、负氧离子法、空气净化器法、臭氧氧化法、光触媒法或用甲醛清除剂类产品、装修除味剂类产品直接喷雾于居室内空气中等，这些方法都能降低或去除室内空气中的污染成份。其二是在装修后针对污染来源如家具、人造板材、涂料壁纸、沙发地毯、复合地板等进行综合性的治理，真正从源头上清除装修污染，才能达到根治装修污染的目的。尤其需要大家理解的一个道理就是环保材料≠环保装修，因为室内空气污染浓度是空气质量的一个综合指数，室内空间的大小、污染源的多少和释放强度、室内封闭时间起着关键的作用。消费者如要选购污染治理产品及进行治理服务时，应尽量选用正规大型的室内污染治理公司的产品和服务，才能避免上当受骗。

  另外根据中国室内环境监测工作委员会的推荐，一叶兰、龟背竹可以清除空气中的有害物质，虎吊兰和吊兰可以吸收室内80％ 以上的甲醛等有害气体。 芦荟是吸收甲醛的好手，可以吸收 1立方米空气总所含的90％ 的甲醛。米兰、腊梅等能有效地清除空气中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。另外兰花、桂花、腊梅等植物的纤毛能截留并吸滞空气中的飘浮微粒及烟尘。此外，常青藤、铁树能有效的吸收室内的苯，吊兰能“吞食”室内96％的一氧化碳、86％的甲醛和过氧化氮，天南星也能吸收80％ 的苯和50％的三氯乙烯。

  1、装修的房间或购买的新家具有刺眼、刺鼻等刺激性异味，而且超过一年仍然气味不散，每天清晨起床时，感到憋闷、恶心、甚至头晕目眩。

  3、虽然不吸烟，也很少接触吸烟环境，但是经常感觉嗓子不舒服，有异物感，呼吸不畅。

  9、新搬家或者新装修后，室内植物不易成活，叶子容易发黄、枯萎，特别是一些生命力很强的植物也难以正常生长。

  10、搬家后，家养的宠物猫、狗甚至热带鱼莫名其妙的死掉，而且邻居家也是这样。

  【主持人】从2004年开始，国务院把辐射环境、放射性环境管理工作由环保部门实施统一监督管理，环保局近两年来开展了大量的工作，取得了明显效果，请刘陆军科长介绍一下我市在放射性管理方面的管理情况。

  2004年组织了全市“清查放射源，让百姓放心”专项行动，完成了宣传培训、申报登记、现场检查、数据库的修改完善、放射源图片整理等工作；

  2005年根据“两级审批，四级管理”的放射源管理体制，我局根据工作实际情况，逐步建立了一套完善的放射源审批、督查的管理机制。组织各涉源单位签订责任状，明确管理责任；

  今年组织全市对有废源的单位重新进行排查、登记，基本完成放射性废物（源）收贮工作。截止目前，全市共有33家企业上缴密封废源79枚，上缴放射性废旧药品56瓶。

  对于放射性环境管理工作，由于环保部门接手较晚，历史遗留问题太多，目前放射源的管理体制、运行机制和工作职责还未完成理顺，存在很大的安全隐患。主要问题：一是对辐射环境保护工作的重要性认识不足，重视不够，责任落实不到位。二是对辐射环境管理的管理能力不够，缺乏专业技术人员，有待通过培训进一步提高。三是目前我市仍有相当数量的涉源单位存在无证使用放射源的问题。需要进一步加大监督管理力度。

  【主持人】关于电磁辐射问题，请刘陆军科长介绍一下目前，我们国家对移动通信基站和小灵通基站的管理情况。

  【刘陆军】1、根据国家环境保护总局1997年3月25日颁布实施的《电磁辐射环境保护管理办法》第六条 国务院环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护申报登记和环境影响报告书的审批，负责对该类项目执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”制度)的情况进行检查并负责该类项目的竣工验收：

  第七条：省、自治区、直辖市(以下简称“省级”) 环境保护行政主管部门负责除第六条规定所列项目以外、豁免水平以上的电磁辐射建设项目和设备的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对该类项目和设备执行环境保护设施“三同时”制度的情况进行检查并负责竣工验收；参与辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境影响报告书的审批、环境保护设施“三同时”制度执行情况的检查和项目竣工验收以及项目建成后对环境影响的监督检查；负责辖区内电磁辐射环境保护管理队伍的建设；负责对辖区内因电磁辐射活动造成的环境影响实施监督管理和监督性监测。

  第八条：市级环境保护行政主管部门根据省级环境保护行政主管部门的委托，可承担第七条所列全部或部分任务及本辖区内电磁辐射项目和设备的监督性监测和日常监督管理。

  第十三条：省级环境保护行政主管部门根据国家有关电磁辐射防护标准的规定，负责确认电磁辐射建设项目和设备豁免水平。

  2、在移动通信建设项目中，省环保局负责项目中的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对该类项目执行环境保护设施“三同时”制度的情况进行检查并负责竣工验收；负责确认移动通信建设项目和设备电磁辐射的豁免水平。

  3、近年我们受理的有关移动通信基站、小灵通基站的投诉，经省局辐射站确认：电磁辐射量均未超过国家标准（GB-8703-88）。但大部分项目均未办理项目中的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批。

  【主持人】中央提出加快推进社会主义新农村建设，作为环保部门，在我市推进社会主义新农村建设工作中采取了哪些措施，请徐鸣九科长给大家介绍一下。

  【徐鸣九】结合环保部门在全市社会主义新农村建设中的责任分工，我局积极向市政府提出了在全市开展生态文明村创建活动的意见建议，明确了将生态文明村创建作为环保部门开展社会主义新农村建设工作的切入点和有力抓手，与有关部门密切配合，共同推进农村环境建设的工作思路，对下一步创建工作的开展做出了初步的计划安排。

  一是调查摸底，确定目标。各县市区环保部门在协调、指导、推进环境优美乡镇创建的同时，按照全市工作安排，对辖区内农村情况进行了调查摸底，在综合考虑各村自然、社会、经济发展概况的基础上，对辖区内村庄进行了大体的分类排序，确立了分类指导原则和创建工作进度，为全面启动创建工作奠定了基础。

  二是把文明生态村创建活动纳入到生态市建设工作中统筹安排。结合生态市建设重点工作任务，在全市农村大力推广安全食品基地建设，加强规模化畜禽养殖业的管理，鼓励发展农村新能源，推广秸秆综合利用，同时加强宣传引导，提高广大农民的环保意识，真正把农村环境污染防治的各项工作落到实处。

  三是开展试点，逐步推进。各县市区根据社会主义新农村建设工作总体安排，在充分体现地方特色、因地制宜、量力而行、力争上游的原则指导下，在部分条件较好的村庄率先启动生态文明村创建活动，积极开展农村环境建设，通过典型村的示范带动作用，推动全市生态文明村创建工作的深入开展。

  【主持人】近年来，随着经济建设的不断发展，国家对环境污染排放控制越来越严，环保局是如何处理建设项目审批与经济发展的关系的，请徐鸣九科长给大家介绍一下这方面的情况。

  【徐鸣九】在建设项目环境保护审批管理中，我们根据烟台的实际情况，按国家、省有关建设项目环境保护法律法规，坚持七条原则进行项目审批管理，严格把关。一是建设项目必须符合国家和行业的产业政策；二是建设项目选址必须符合烟台市城市总体规划布局和烟台市环境保护规划中环境功能区划要求；三是建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺，合理利用自然资源，推行“清洁生产”；四是对环境有污染的建设项目，污染物排放必须达到国家污染排放标准；五是建设项目污染物排放总量必须符合省、市下达的总量控制指标，做到“以新带老”、“总量不增”；六是改建、扩建项目和技术改造项目，必须采取措施，治理与该项目有关的原有污染和生态破坏，实现“增产不增污”； 七是项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标，必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目，我们均不批准其环境影响报告。

  为提高行政办事效率，简化审批环节，我们进一步规范内部管理，建立完善各项审批制度，规范内部管理，简化程序，加快办公自动化进程，进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。对于符合规定的建设项目，我们按照制定的《烟台市环境保护局建设项目环境管理内部运行程序》，以承诺的最短时限完成审批。报告书由国家规定的60个工作内压缩至30个工作日，报告表由30个工作日压缩至10个工作日，登记表由5个工作日压缩至2个工作日。

  【主持人】环境监察支队的职责中有负责废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污费的征收工作。请支队长具体介绍一下监察支队征收排污费工作的主要内容和依据。

  【宋修刚】依据国家有关规定，环境监察机构是受其主管部门环保局的委托，依法征收排污费。依据的法律是《征收排污费使用管理条例》及《排污费征收标准管理办法》

  a、对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。

  b、废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。

  c、固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。

  d、噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。

  【主持人】《中华人民共和国噪声污染防治法》已经颁布实施多年，但群众对其并不是很了解，有些噪声污染不知道向哪个部门反映，请宋支队给介绍一下。

  【宋修刚】依据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《山东省环境噪声污染防治条例》及《烟台市城市管理综合执法试点工作实施方案》的规定：

  2、擅自在市区范围内使用高音广播喇叭，在公共场所使用音响器材产生过大音量造成的噪声污染。

  【主持人】国务院在《落实科学发展观加强环境保护决定》中提出：要加强对饮用水源地的保护工作，让群众喝上放心水，请车剑波介绍一下我市是如何加强对饮用水源地保护工作的。

  【车剑波】饮用水源事关人民群众的身心健康，一直是我们环境保护工作的重中之重，通过各级政府、有关部门的共同努力，市区6个水源地（地表水2个，地下水4个）全部达标。整个夹河流域主要干流和支流， 12项主要监测指标有10项达标率为100％，能够达到三类水质标准，符合环境功能区划要求。回顾以往主要有以下几方面工作：

  一是规划先行。在科学分析基础上划定了饮用水源一级、二级河准保护区，对保护区内的污染问题和发展问题做出明确规定。

  二是严格控制在水源保护区内新建污染项目。严格禁止在水源一级保护区内新增排污口。

  三是污染防治和综合整治并举。累计投资3亿多元进行了内、外夹河综合治理工程；投资近亿元，对南郊勤河污水进行截流，建设雨污分流改造工程；投资3000多万，对福山3#、4#河进行截流改造；累计关闭了60多个不达标小污染源，投资2000多万对50多个排污单位进行治理，等等。

  但是我们也清楚看到，尽管整个流域水质情况良好，但局部地区污染隐患仍然存在，有些问题还相当突出。一是流域内少数工业污染源存在偷排污染物的违法行为；二是流域内小城镇发展很快，桃村镇、中桥镇等地生活废水逐年增加，未经处理直接进入夹河；三是流域汇水范围内化肥用量逐年增加，对水库水质产生污染隐患。四是少数支流有非法炼金现象，如高谷河、留疃河等。

  下一步我们将重点抓好以下几项工作：一是加强环境监督管理，确保流域内工业污染源达标排放，不达标的坚决限期治理或依法关闭；二是年内制定饮用水原地突发环境事件应急预案，提高环境应急能力；三是年底前关闭一级保护区内的所有直接排污口，2007年底前关闭二级保护区内的直接排污口；四是“十一五”期间将开工建设桃村镇、中桥镇等城镇污水集中处理厂，消除流域内的生活污水污染问题。

  【主持人】为改善大气环境质量环保局采取了许多措施，请车剑波科长介绍一下我市今年在治理大气污染方面采取那些措施。

  【车剑波】空气环境质量直接关系到人民群众的身心健康，代表着我市的对外开放环境，所以我们环保部门一直将这项工作作为中心工作长抓不懈。就我市情况而言，影响空气环境质量主要有三个因素：

  第一是燃煤型污染：第一是加大各类燃煤设施的整改力度，对2吨以下小型燃煤设施要求改用油、气、电、煤气发生炉等清洁能源，2吨以上的安装除尘脱硫设施。第二是加强煤炭的使用管理，市政府要求市区范围内必须使用低硫低灰分的煤炭，目前各燃煤大户的用煤的灰份由35％下降为15％，排污总量减少一半以上。第三是结合500热力管网的实施，淘汰各类取暖锅炉200多台，减少了分散污染源。通过以上几个措施，市区燃煤量已比98年下降了20％，烟尘排放量减少了60％，空气中悬浮微粒下降了40％以上。应该说市区冒黑烟问题得到显著改善。

  经过多年努力，全市城市空气质量保持在二级水平，符合功能区划要求。主要污染物指标较98年平均下降30％以上。从公布的空气质量周报情况看，达到良好级的占98％。

  综上所述，我们也清楚看到存在的问题和群众的呼声，今后将继续加大这方面的工作力度，为我们烟台成为最适合人类居住城市提供环境保障。

  【胶东在线网友】喜乐大酒店至今还在烧煤炭锅炉，天天喷烟吐污，周围紧靠一中，每天有大批市民上山晨练，烟尘严重影响周边环境，我们多次向市环保局举报，都没有得到圆满答复，希望环保部门真正依法行政，制止这种严重污染环境的行为，我们拭目以待。

  【宋修刚】我们会在早晨安排执法人员去现场检查，如果情况属实会令其改造，以后会将处理结果予以公布。

  【胶东在线网友】对双一鞋厂的躁音和污染的提案政府较重视，环保局也已说了让它们改造，环保部门应实施监督管理的职能，使之真正得以改造。现在已是九月了离供暖仅两个多月了没见改造，希望今年责令其改完，５０年代的锅炉更不应存在市区。还居民安静和清洁。

  【胶东在线网友】鲁东大学东佳隆花园北烟台警备警备区的几个部门的战士食堂一直用散煤做饭，一到用餐时间就搞得周围乌烟瘴气，这样的一个问题什么时间能解决？

  【宋娟】我们已经与部队沟通过，部队现正在申请治理资金，资金到位后会进行及时整改。

  【胶东在线号楼下有一烤肉串加工厂（有背景），污染居民生活环境。希望环保局的领导百忙之中重视一下，派人来管一管，还大家一个良好的生活环境。

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